全市国税服务全面优化，纳税人由“走马路”到“走网路”，去年，全市网上办税、自助办税、移动办税占比达到78.17%；

去年9月以来，淮阳县推行权责清单化、用权规范化、行政服务科技化、监督立体化、问责常态化，实现了干部阳光规范用权，有效提升了行政效能；

去年以来，商水县确立便民服务工作“五个零”制度，努力实现服务态度“零冲突”、受理服务“零推拖”、工作流程“零阻碍”、办理事项“零堆积”、服务质量“零投诉”，群众满意度大幅提高。

这些喜人的变化，只是全市干部作风大整顿工作成效的缩影。

作风问题事关政令畅阻、事业兴衰、民心向背，是周口干部的顽疾，是造成发展落后的根本原因。去年8月29日，我市召开干部作风大整顿动员会，一场向“虚浮假躁”宣战、向“吃拿卡要”开炮、向为官不为亮剑、拿诬告陷害开刀的作风建设攻坚战由此打响。紧随其后的是“刺刀见红”的四次查处通报大会，市委坚决做到打板子、挪位子、摘帽子，一拳接着一拳打、一拳更比一拳准、一拳更比一拳重，把作风建设向纵深推进。

全市干部作风大整顿以激浊扬清之势涤荡三川大地，全市干部作风明显好转，干事创业环境初步形成，服务质量明显提高，群众满意度明显提升。

一

近年来，市委、市政府带领全市人民埋头苦干抓发展，纵向看，各项事业取得长足进步，经济社会发展已经有了好的基础。但放眼全国，各地发展千帆竞发、百舸争流，可以说形势喜人、形势逼人。无论是从经济发展指标看，还是从城市发展环境、文明程度看，机遇意识不强让我们与外地的差距不断拉大。而周口之所以一次次与机遇擦肩而过，根本原因在于我们慢在干部作风上。如果没有危机感、紧迫感，思想不解放、作风不转变，未来仍然会错失发展良机，让周口与外地的差距只会越拉越大。

形势倒逼，事业需要，群众期盼。去年8月，市委、市政府站在讲政治、顾大局的高度，本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度，启动了干部作风大整顿工作。

市委、市政府成立全市干部作风大整顿工作领导小组，市委书记刘继标任组长，其他有关市领导任副组长，市纪委、市委办公室、市政府办公室等有关部门为成员单位。 同时，我市紧紧抓住职权运行这个关键点，通过完善、规范市县乡三级机关各单位职权清单制度并公开，推动公共权力依法依规阳光运行，自觉接受各方面监督。

暗访、督查、问责，是三把监督利剑。我市加强对各级各部门干部作风大整顿工作开展情况的督查，切实以作风大督查促进作风大整顿、以作风大整顿推动作风大转变。坚持问题导向，紧紧围绕中心工作开展、公共权力行使、群众反映强烈的问题开展督促检查，重点推动解决尸位素餐、为官不为，推诿扯皮、政令不畅，虚浮假躁、效率低下，滥用职权、吃拿卡要，作风散漫、纪律松懈5个方面的问题。创新督查方式，综合运用暗访暗查、查阅资料、听取汇报等方式进行，注重暗访督查，采取提前不打招呼、不定时间、不定路线的方式，直奔现场暗访暗查，待暗访结束固定证据后，再听取汇报、查阅资料。

作风大整顿开展以来，我市先后开展文昌大道东延项目建设进展情况、中心城区环境卫生和出店经营集中整治活动干部作风情况、郸城县公安局户籍民警作风问题、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况、市房地产交易管理处作风散漫效能低下问题、市不动产登记中心严重作风问题、商水县脱贫攻坚工作推进不力问题、市质监局等单位“四化三查”工作落实不力问题、太康县板桥镇作风问题等15项督查活动，印发督查通报22期，下发整改通知20个。不间断开展明查暗访、真督实查，有效保证了全市干部作风大整顿工作求实求效，不图形式、不走过场。

严格责任追究是作风大整顿的坚实保障。对督查中发现查实的问题，我市实行“一案双查”，既追究当事人和相关责任人责任，又追究所在党组（党委）主体责任、纪检组（纪委）监督责任，并在全市干部作风大整顿查处通报大会上公开通报处理，形成有力震慑。对问题典型、影响严重的，单位党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记）和相关责任人在全市干部作风大整顿查处通报大会上作检讨发言和表态发言。问题查处情况同时在周口日报、周口晚报等市属媒体上曝光，达到处理一个、震慑一批、教育一片的作用。截至目前，在全市干部作风大整顿查处通报大会上共有23个单位被通报批评，17名单位党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记）及有关负责人作检讨发言和表态发言，问责党员干部80人，其中党政纪处分23人、撤职2人、免职1人、3人被移送司法机关。

建章立制、标本兼治是保证作风问题不反弹、巩固作风建设成效的治本之策。为此，市委印发《关于开展全市干部作风大整顿的通知》，对作风大整顿的目标任务、主要措施和方法步骤等作出明确规定；把工作作风整顿纳入全市综合考评体系，作为领导班子调整和干部奖惩、使用的重要依据；出台《周口市中心城区“四区”和市直单位工作作风整顿考核方案》，对中心城区“四区”和市直单位工作作风情况实施年度考核；建立查处通报例会制度，每月定期召开一次，通报查处情况，宣布处理决定，传导工作压力。截至目前，市级层面已召开4次查处通报大会。

二

全面改薄工作，从全省排名倒数位次追赶到并列第一。一些数月推不动的工作，经问责督促，几天时间就全面完成。

去年，全市8个单位由于中心工作推动不力先后被通报并做检讨发言，经过严肃问责，强力加压，一些单位知耻而后勇，深刻反思，负重赶超；一些单位立行立改，举一反三，彻底整改；一些单位台账管理、倒排工期，夯实各个具体环节的责任人、整改责任，持续整改提高。全市各级各部门充分认识到工作不干不行、干得慢也不行、干不好还不行、阻碍发展更不行，加强了对中心工作的认识，强化了工作责任，打消了创造性工作的顾虑，激发了党员干部的热情激情，发挥出主观能动性，提高了工作效率。各级党员干部心往一处想、劲往一处使，只争朝夕、大干快上，树立起周口干部风清气正、干事创业的形象。

葛洲坝兴业再生资源有限公司与周口港区管委会签订《项目投资合作协议》后，市工商、税务、商务、公安等相关职能部门积极为企业入驻开辟绿色通道，港区管委会全程提供保姆式服务，仅用4天时间，便为该企业办齐了工商注册登记、银行开户、一般纳税人认证和商务部门备案、公安部门特种行业备案等手续。该企业负责人告诉记者，其他地方同时投资的项目，差不多要一个月的时间才能完成手续，而在周口仅仅用了4天时间，这个效率在他们公司工作史上是前所未有的，在全国都很少见。

干部作风大整顿工作开展以来，一些单位便民服务窗口设置更加合理、职能更加健全、制度更加完善，一个窗口受理、一站式审批和一次性告知制、限时办结制等得到有效落实，窗口服务越来越周到便民。一些行政职权审批流程进一步优化、程序进一步简化、时限进一步压缩，权力运行越来越阳光规范，群众办事时心里有底、心中有数，更加方便快捷。

统计部门开展的民意调查显示，88.95%的群众对全市开展的干部作风大整顿工作取得的成效表示满意，93.4%的群众对全市开展的干部作风大整顿表示充满信心。社会各界反响热烈，网上网下一片热议，纷纷点赞叫好，为市委书记刘继标的讲话点赞，为市委、市政府能够刺刀见红动真格点赞。

风正帆高。干部作风大整顿找准了周口落后的根源，抓住了干部问题的症结，顺应了人民群众的期盼，凝聚起只争朝夕、大干快上的磅礴力量。去年全市“两违”治理、“五城联创”、招商引资、项目建设、百城建设提质和棚户区改造等各项工作迅猛推进，呈现出排山倒海之势，释放出雷霆万钧之力。

作风建设永远在路上。周口已经站在新时代大转折、大发展、大变化的历史节点，2018年，让我们更加坚定深入开展干部作风大整顿的信心和决心，坚决打造四个班子一呼百应的号召力，坚决打出党员干部不折不扣的执行力，坚决打来广大群众众志成城的向心力 ，引领广大党员干部和全市人民在新时代展现新风貌，在新征程上创造新业绩。